TIEDOTUS

LAUSUNNOT 2009

( lausunto pdf-versiona )

Lausuntopyyntönne 1793/9314/2009 (9.11.2009)

LAUSUNTOPYYNTÖ VIESTINTÄVIRASTON TALOUDELLISTEN MÄÄRÄYSTEN UUSIMISESTA

Johdanto

Näkemyksemme mukaan uudet määräykset teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmistä ja järjestelmien kuvauksista (55/2007 M) sekä kustannuslaskentajärjestelmistä ja järjestelmien tarkastuksista (56/2007 M) selkeyttävät vallitsevaa tilannetta.

Tilintarkastajan tulee olla hyväksytty tilintarkastaja

Pidämme hyvänä, että Viestintämarkkinalain 88 §:ssä on yksiselitteisesti määritelty pätevyysvaatimus, joka teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmiä tarkastavalla tilintarkastajalla tulee olla. Lainsäädöksen mukaan teleyrityksellä, jolle on asetettu velvollisuus käyttää kustannuslaskentajärjestelmää, on velvollisuus valita tilintarkastuslaissa (936/1994) tarkoitettu hyväksytty ja riippumaton tilintarkastaja.

Tarkastuskohteet ja tarkastuksesta laadittava kertomus on määritelty selkeästi

Tarkastuksen kohteet ja seikat, joihin tilintarkastajan lausunnossaan tulee ottaa kantaa, ovat määräysten myötä selkeästi tilintarkastajan, tilintarkastuksen kohteena olevan teleyrityksen ja muiden sidosryhmien tiedossa. Näin tilintarkastusasiakkaalla ei ole tarkastuksen tai tarkastuksesta laadittavan kertomuksen suhteen erilaisia odotuksia. Tilintarkastajan kannalta ohjeistus on selkeä ja ymmärrettävä ja vastaavasti teleyrityksen raportoinnista vastaavat henkilöt tietävät mitä tilintarkastajat kustannuslaskentajärjestelmiltä edellyttävät.

Myös kokonaisuuden huomioiminen tärkeää

Näkemyksemme mukaan uudistettavissa määräyksissä tulisi tuoda luonnoksessa esitettyä selkeämmin esiin, että tilintarkastajan tulee teleyrityksen kustannusjärjestelmiä tarkastaessaan ottaa riittävästi huomioon myös niistä muodostuva kokonaisuus. Vaarana on kustannusjärjestelmien tarkastuksen rajoittuminen liiaksi yksittäisten ja toisista erillään nähtävien kohteiden tarkastukseksi. Näkemyksemme mukaan kustannusten kokonaistäsmäytys on tärkeä.