TIEDOTUS

Tiedotteet ja uutiset 2008

10.3.2008 Ossi A. Saarinen

Läpinäkyvyyttä, kustannustehokkuutta ja riippumattomuutta myös valvontaan

HTM-GRM Info 1/2008

Tilintarkastuslain muututtua tilintarkastajien valvontakin on muuttunut. Laadunvalvonnan toteutuksesta keskustellaan juuri nyt. Se on kuitenkin vain osa kokonaisvalvontaa ja sen tarkoituksena on ainoastaan tilintarkastussuoritteen teknisen laadun valvonta.

Uuden lain mukainen valvontajärjestelmä on hyvin samankaltainen kuin aikaisemman lain aikana. Kansainvälisten suuntausten vuoksi uutta järjestelmää on alettu kutsua julkisen valvonnan järjestelmäksi. Voidaan kuitenkin esittää perusteltuja epäilyksiä järjestelmän ulkoisesta riippumattomuudesta mm. sen jäsenten valintatavan vuoksi.

Julkisen valvonnan ylin valvontaelin Suomessa on Valtion tilintarkastuslautakunta (VALA). Käytännön valvontatoimista vastaa Keskuskauppakamarin tilintarkastuslautakunta (TILA), jonka 9 jäsenestä 3 on tilintarkastajia. Alueellisten 19 kauppakamarin tilintarkastusvaliokunnat (TIVAt) valvovat alueensa HTM-tilintarkastajia. Tuntuu liioittelulta, kun vajaata 800 tilintarkastajaa valvoo 152 TIVA-jäsentä. Olisi ollut perusteltua muuttaa tätä valtarakennelmaa. Järjestelmä saattaa jopa vaarantaa yksilöiden oikeusturvaa hitaudellaan sekä hyväksymisasioissa että kurinpitoasioissa.

Alun perin 50-luvun Suomeen suunniteltu järjestelmä on aikansa elänyt. Kun kaikki KHT-tilintarkastajat valvotaan keskitetysti, on jopa mahdollista, että ratkaisut niiden noin 200 KHT-tilintarkastajan, jotka toimivat pelkästään pk-sektorilla, ja HTM-tarkastajien kohdalla ovat samassa asiassa erilaisia.  Valitusasioissa pitkä ja hidas valitustie asettaa HTM-tilintarkastajille tosiasiallisen rangaistuksen asiakaskadon muodossa. Tämä ei voi olla oikein, vaan odotamme uudelta hallintomallilta tasapuolista, nopeata ja kustannustehokasta toimintaa.

Valvonnan kustannukset yhdessä mahdollisesti nousevien laaduntarkastusmaksujen ja vastuuvakuutuskustannusten kanssa on voitava siirtää palveluhintoihin. Hätkähdyttävää on, että useat jäsenemme ovat pitäneet tuntiveloitustasonsa usean vuoden ajan samana. Tämä merkitsee sitä, että jäsenistömme joutuu siirtämään nämä lisääntyvät kustannukset veloitushintoihin. Uskon kuitenkin, että pk-tilintarkastajien hinta – laatusuhde on edelleen erinomainen. Useat jäsenistämme veloittavat tällä hetkellä jopa vähemmän kuin mitä eri ammattiliittojen jäsensuositukset ovat lyhytkestoisissa työsuhteissa!