TIEDOTUS
Tiedotteet ja uutiset 2008
10.3.2008 Ossi A. Saarinen
Transparens, kostnadseffektivet och oberoende med inom ramen för tillsynen
HTM-GRM 1/2008
Sedan revisionslagen ändrats, har också tillsynen över revisorerna förändrats. Diskussionen om hur kvalitetskontrollen ska genomföras är högaktuell. Kvalitetskontrollen utgör emellertid endast en del av totaltillsynen och dess syfte är att övervaka enbart den tekniska kvaliteten av revisionsprestationen.
Tillsynssystemet enligt den nya lagen är i stor utsträckning likadan som under den förra lagens tid. På grund av den internationella orienteringen har det nya systemet börjat kallas systemet för offentlig tillsyn. Man kan emellertid motiverat anföra tvivel på systemets yttre oberoende bl.a. på grund av sättet att välja medlemmarna i systemet.
I Finland är den offentliga övervakningens högsta tillsynsorgan Statens revisionsnämnd (VALA).
För de praktiska tillsynsåtgärderna svarar Centralhandelskammarens revisionsnämnd (TILA), av vars 9 medlemmar 3 är revisorer. De 19 regionala handelskamrarnas revisionsutskott (TIVA) utövar tillsyn över GRM-revisorerna inom sina respektive områden. Det förefaller överdrivet, att knappt 800 revisorer övervakas av 152 TIVA-medlemmar. Det hade varit motiverat att ändra på den maktstrukturen. Systemet kan rentav äventyra individernas rättsskydd genom sin tröghet såväl i frågor som gäller godkännande som i disciplinära ärenden.
Det ursprungligen för 50-talets Finland planerade systemet har överlevt sig själv. Då alla CGR-revisorer övervakas centraliserat, är det rentav möjligt, att avgörandena som gäller de ca 200 CGR-revisorer, vilka är verksamma inom sektorn för små och medelstora företag, och gällande GRM-revisorer är olika i samma ärende. I besvärsärenden innebär den långa och utdragna processen för överklagande de facto att GRM-revisorerna ådöms ett straff i form av kundbortfall. Det kan inte vara rätt, utan vi förväntar oss av den nya förvaltningsmodellen en opartisk, snabb och kostnadseffektiv verksamhet.
Kostnaderna för tillsynen tillsammans med de eventuellt stigande avgifterna för kvalitetsgranskningar och ansvarsförsäkringar bör kunna överföras på serviceprisen. Det är häpnadsväckande att många av våra medlemmar har hållit sin timdebitering på samma nivå i flera år. Det innebär, att vår medlemskår blir tvungen att överföra de ökande kostnaderna på de debiterade prisen. Jag tror emellertid, att förhållandet pris för en revisor av små och medelstora företag / kvalitet fortsättningsvis är utmärkt. Många av våra medlemmar debiterar för närvarande t.o.m. mindre än vad de olika fackförbunden rekommenderar sina medlemmar i kortvariga arbetsförhållanden!
Då man nu genom författningsändringar håller på att göra det möjligt för OFR-revisorerna att smidigare delta i revisorsexamina, borde man också överväga en totalrevidering, genom vilken all övervakning, oberoende av geografiska förhållanden och förvaltningsmyndigheter, kunde fås effektiv och oberoende för att motsvara 2000-talets krav.