Tiedotus

Lausunnot 2006

Tilintarkastajien hyväksymisvaatimusten uudistaminen tehtävä kiireellisesti

13.10.2006

Kauppa-ja teollisuusministeriö

HTM-tilintarkastajat ry esittää, että kauppa-ja teollisuusministeriö asettaa kiireellisesti puolueettoman ja riippumattoman toimikunnan selvittämään ja korjaamaan tilintarkastajatutkinnon hyväksymisvaatimuksia. Nykyiset kauppa-ja teollisuusministeriön antamat hyväksymisvaatimuksia koskevat säännökset on uudistettava kiireellisesti jo vuoden 2007 tutkintoon.

Tilintarkastuslakiesitykseen nyt tehty lisäys vaikuttaa vain kosmeettiselta korjaukselta eikä paranna HTM-tutkintoon hakevien tilannetta. Erityistä painoa on asetettava sille seikalle, että pk-yritysten tarkastukseen suuntautuvien HTM-tilintarkastajakokelaiden tutkintoon pääsy helpotetaan, mutta edelleen huolehditaan tutkinnon sisällön vaativuudesta. Ellei näin tehdä, johtaa tilanne koko maahan tasaisesti jakautuneen pk-tilintarkastajakunnan supistumiseen ja toimeksiantojen keskittymisen suurille kansainvälisille ketjuille. Tämä tilanne ei ole elinkeinoelämän kannalta toivottava.

HTM-tilintarkastajat ry on huolestunut siitä, että tilintarkastajatutkintoihin pääsee osallistumaan ja ammattitutkintokokeen läpäisee kovin pieni määrä. Saman tyyppinen suuntaus näyttää olevan myös KHT-tilintarkastajilla. Merkittävänä syynä ovat nykyiset tilintarkastajatutkintoon hyväksymisvaatimukset ja niiden erittäin jäykät tulkinnat.

Vuonna 2005 KHT-ja HTM-tutkintokokeeseen osallistumaan hyväksyttiin vain 123 kokelasta ja heistä läpäisi kokeen hyväksytysti 37. Romahdus alalla tapahtui vuonna 2004 ja tilannetta on jatkunut jo kolme vuotta. Tilintarkastajayhdistysten kauppa-ja teollisuusministeriöön vuonna 2003 tekemistä aloitteista huolimatta alalle pääsyn vaatimuksia ja niiden jo aiemmin jäykkiä tulkintoja kiristettiin entisestään. Silloista siirtymäaikaa olisi pitänyt jatkaa kunnes tutkintovaatimuksia olisi ehditty uudistaa uuden tilintarkastuslain myötä.

Alalle tulijoita kyllä olisi, mutta mm. opintojen vastaavuustodistusten saaminen ja antaminen tuottavat ongelmia. Ammattikorkeakoulujen opiskelijoille ja opettajille tekemämme tutkimuksen mukaan noin 200 opiskelijaa ilmoitti opiskelevansa laskentatoimen aineita ja harkitsevansa vakavasti tilintarkastajan ammattia. Vuonna 2005 yhteistyössä Kauppakamari-Instituutin kanssa käynnistämäämme HTM-tutkintovalmennukseen on tämän vuoden osallistujamäärät mukaan lukien osallistunut lähes 60 henkilöä. Viimeksi mainitut ovat useimmiten jo useita vuosia työelämässä olleita, osalla heistä on työkokemusta nk. isoissa kansainvälisissä tilintarkastustoimistoissa.

<>HTM-tutkintovalmennuskurssin osallistujia haastatellessa ilmoitettiin, että ongelmia on esiintynyt vastaavuustodistusten saamisessa, nk. pätkätyönä hankitussa työkokemuksessa ja kovin sekavissa hakuohjeissa, joihin ei edes kysymällä saa vastauksia tai vastauksen saaminen viipyy kohtuuttomasti. Kovin harva myöskään tietää valitusprosessista sekä mahdollisuudesta valittaa tutkintoon pääsyn hylkäämisestä Valtion tilintarkastuslautakuntaan.

Keskuskauppakamarin tilintarkastuslautakunta totesi vuonna 2001 laatimassaan raportissaan, ettei se näe mitään syitä, tarvetta tai mahdollisuuksia muuttaa, kehittää tai vaikuttaa hyväksymisen yleisiin tai perustutkintovaatimuksiin. Joustomahdollisuuksia opintovaatimuksissa se kuitenkin katsoi olevan. Todellisuudessa hyväksymisvaatimuksia tulkitaan jäykästi, ilman joustoja. Keskuskauppakamarin tilintarkastuslautakunta on vastuussa tilintarkastajatutkinnon hyväksymisvaatimusten tulkinnoista.

HTM-tilintarkastajat ry painottaa, että viime vuosien romahtaneet KHT-ja HTM- tutkintoon hyväksyttyjen ja sen läpäisseiden määrät ovat selkeä osoitus siitä, että hyväksymisvaatimuksissa on nykyisellään paljon vikaa. Tältä osin tilintarkastuslakiesitys tuntuu entistä sekavammalta.

Muutoksia tehtäessä on otettava huomioon myös se, että alalle pääsy kestää 7-9 vuotta vaadittavan noin 4-6 vuoden korkeakouluopiskelun ja sen jälkeen vähintään kolmen vuoden pituisen tarkoin määritellyn työkokemuksen vuoksi.

Hyväksymisvaatimukset on tästä syystä selvitettävä ja korjattava kiireesti, jotta niitä voidaan soveltaa jo vuoden 2007 tilintarkastajan ammattitutkintokokeeseen. Hakuaika päättyy kesäkuussa 2007.