Tiedotus

Lausunnot 2005

Lausunto yritysten vuoden 2006 veroilmoitusten uudistamisesta

15.9.2005

Verohallitus

Lausuntopyyntö 2.9.2005 koskien verohallituksen 1.9.2005 päiväämää otsikkoasiaa käsittelevää muistiota liitteineen

Perehdyttyämme asiaan kiinnitämme huomiota erityisesti tilintarkastuksen ja siitä annettavan tilintarkastuskertomuksen merkitykseen verotuksen apuvälineenä. Lisäksi toteamme veroilmoitusten allekirjoittamisen ilmeisen tarpeettomaksi, kunhan verottaja saa tiedon vastaavista veroasioiden yhteyshenkilöistä. Olemme huolestuneita siitä, että verohallinnon piirissä yleensä on noussut esiin ajatus siitä, että tilintarkastuskertomus olisi verottajalle tarpeeton. Kysymys kuitenkin on asiakirjasta, mikä läsnäolollaan vähintäänkin kertoo riippumattoman asiantuntijan käsityksen kirjanpidon luotettavuustasosta myös verotuksen perustaksi.

Alla esitettävin perustein pidämme välttämättömänä, että verottaja aina hankkii käyttöönsä myös tilintarkastuskertomukset ja perehtyy niihin ainakin silloin, kun tilintarkastuksen on suorittanut hyväksytty KHT- tai HTM-tilintarkastaja tai vastaava hyväksytty tilintarkastusyhteisö.

Tilintarkastuskertomus

Hyväksyttyinä tilintarkastajina olemme erityisen huolestuneita tilintarkastuskertomuksen painoarvosta.

1. Tilintarkastus on suoritettu

Kuka sen on suorittanut - hyväksytty tilintarkastaja vai maallikko? Asian ei pitäisi olla yhdentekevä. Verovalmistelijan on syytä kiinnittää huomiota siihen, kuka on tarkastanut yrityksen kirjanpidon: maallikko vai auktorisoitu tilintarkastaja (HTM tai KHT). Hyväksytyn tilintarkastajan on tehtävässään noudatettava hyvää tilintarkastustapaa, joka puolestaan edellyttää riippumattomuutta, huolellisuutta ja tarkkuutta. Hyväksytyn tilintarkastajan antama tilintarkastuskertomus on huolellisen tarkastustyön lopputulema, jonka jokainen lausuma on tarkkaan harkittua tekstiä.
Veroilmoitus perustuu kirjanpidon tietoihin, jolloin hyväksytyn tilintarkastajan (HTM tai KHT) tilintarkastuskertomuksella on olennainen merkitys arvioitaessa kirjanpidon luotettavuutta ja oikeellisuutta.

2. Poikkeava kertomus

Tilintarkastuskertomus ei sisällä pelkästään TTL 19§:n tarkoittamia kielteisiä lausuntoja,
muistutuksia tai lisätietoja, vaan myös muunlaisia poikkeamisia vakiolausumista.Miten muunlaiset lausumat tulkitaan?

Kaikilla poikkeamisillaan vakiokertomuksesta tilintarkastaja yrittää viestittää jotakin.

Onko tarkoitus siirtää näiden viestien tulkintavastuu verovelvolliselle? Läheskään kaikilla yrittäjillä tai heidän edustajillaan, jotka toimittavat veroilmoituksen verotoimistoon, ei ole taitoa erottaa sitä, mikä on ns. 'puhdas' kertomus (tilintarkastaja ei ole millään tavoin poikennut vakiokertomuksesta) ja mikä taas nk. mukautettu tilintarkastuskertomus. On olemassa erittäin suuri riski, että tilintarkastajan esittämiä jopa kielteisiä lausumia ohitetaan ehdotetulla rasti ruutuun menetelmällä.

Uskomme, että verovalmistelija haluaa ottaa sen verran kantaa tilintarkastajan työhön, että lukee tilintarkastuskertomuksen läpi, koska sen sisältämät viestit (kielteiset lausunnot, huomautukset, lisätiedot ym. poikkeamiset vakiokertomuksesta) saattavat vaikuttaa olennaisesti verotuksen valmisteluun.

Veroilmoituksen allekirjoitus

Mielestämme yhteisöjen ja yhtymien veroilmoituksen allekirjoituksesta voidaan luopua. Verotus toimitettaisiin ilmoitettujen tietojen perusteella tehtävän verotusesityksen pohjalta, ellei verovelvollinen ole esittänyt allekirjoitettua eriävää mielipidettä.

Paljon merkittävämpiäkin asioita annetaan viranomaisille tiedoksi ilman allekirjoituksia kuin veroilmoituksella olevat tiedot. Luonnolliset henkilötkin ovat suurelta osin päässeet veroehdotuksen piiriin, eikä allekirjoituksen puuttuminen näytä aiheuttavan ongelmia.