Tiedotus

Lausunnot 2005

Pääomadirektiivin muuttaminen

2.2.2005

Oikeusministeriö

VIITE: OM 8/472/2004, EU/2004/1702

Kaikissa rajoitetulla vastuulla toimivissa yrityksissä keskeisiä asioita ovat yrityksen toiminnasta vastuussa olevan pääoman säilyminen yrityksessä sekä yrityksen omistajien tasapuolinen kohtelu osakkaina. Nyt esillä oleva pääomadirektiivin muutosesitys koskee juuri näitä asioita.

Oikeusministeriön asiasta laatiman muistion EU/2004/1702 mukaan nyt esillä olevat muutosesitykset tulisivat Suomessa koskemaan vain julkisia osakeyhtiöitä. Edelleen muistiosta käy ilmi, että muutokset ainakin pääosin tulisivat sisältämään uusia kansallisessa lainsäädännössä sallittavia mahdollisuuksia ilman velvoitteita muutoksiin.

Lausumme asiasta vain tilintarkastuksen osalta. Riippumattoman tilintarkastuksen keskeisenä tehtävänä on valvoa yhtiötä ja sen hallitusta erityisesti pääomaan kohdistuvien toimien ja osakkaiden tasapuolisen kohtelun sekä yhtiön edun näkökulmasta. Samalla tilintarkastus palvelee myös yhteiskunnallisia tarpeita.

Julkisten osakeyhtiöiden osalta muutosesitykset tietyissä tilanteissa vähentäisivät riippumattoman asiantuntijan käyttöön liittyvää byrokratiaa, mutta eivät varsinaisesti rajoittaisi tilintarkastusta. Näin ymmärrettynä yhdymme muistioon kirjoitettuun valtioneuvoston kantaan. Lisäksi haluamme tuoda esiin seuraavaa.

Muutosesityksessä käsiteltävät tilanteet ovat muissa kuin listatuissa yhtiöissä lähes aina vain harvoin vastaan tulevia erikoistilanteita. Tästä syystä vastaavilla lisämahdollisuuksilla näissä muissa osakeyhtiöissä ei olisi käytännön merkitystä. Listaamattomien yritysten osalta vastaavien säännösten tuleekin olla mahdollisimman yksiselitteisiä ja yhdenmukaisia ilman poikkeuksia. Tässä on hyvä noudattaa perussääntönä sitä, että aina kun osakepääomaan tai osakemääriin tai osakkeiden omistuksiin yhtiön toimenpitein kosketaan, tarvitaan myös tilintarkastajan lausuntoa tai vastaavaa kirjallista kannanottoa.