Tiedotus
Lausunnot 2005
Kirjanpitolautakunnan lausuntoluonnos perustajaurakointitoiminnan taloudellisesta informaatiosta
8.12.2005
Kauppa- ja teollisuusministeriö, kirjanpitolautakunta
Lausumme seuraavaa KILA:n valmistelemasta 15.11.2005 päivätystä lausuntoluonnoksesta. Yhdistyksemme edustaja oli KILA:n kuultavana 29.11.2005.
Pidämme hyvänä, että KILA on oma-aloitteisesti ryhtynyt yhtenäistämään perustajaurakointitoimintaa koskevan taloudellisen informaation esittämistapaa.
KILA:n lausuntoluonnos vaikuttaa vähäisin täydennyksin sisällöltään selkeältä ja julkaisukelpoiselta lukuun ottamatta rakennuskohteista osatuloutuksena tuloutettavan osuuden laskentakaavaa, mikä selvästi johtaisi liialliseen ylivarovaisuuteen ja muuttaisi vallitsevia käytäntöjä tosiasioita vääristävällä tavalla liian ylivarovaisiksi.
Osa (T) tuloutettava määrä on riippuvainen monelta osin yhtiön sisäisen laskentajärjestelmän tuottamasta informaatiosta, jonka luotettavuus on olennainen seikka. Sisäisen laskentajärjestelmän luotettavuutta ei ole usein mahdollista tarkastaa ulkoisin menetelmin ennen kuin projekti on saatettu valmiiksi. Siksi on erityisen tärkeää antaa sisäisten laskentajärjestelmien ylläpitäjille ohjeistus ja vastuu ohjeistuksen noudattamisesta.
Lausuntoluonnosta tulisi myös täydentää siirtymäohjeilla siitä, miten nykyisistä käytännöistä tulisi siirtyä uuden lausunnon mukaiseen käytäntöön.
Laskentakaavan liian ylivarovainen lopputulema johtuu siitä, että valmiusaste ja myyntiaste kerrottaisiin keskenään siten, että niiden tulo määräisi osatuloutusasteen. Käsityksemme mukaan paremmin tosiasioita vastaava menettely olisi selvittää sekä valmiusaste että myyntiaste ja varovaisuuden periaatteen mukaisesti käyttää osatuloutusperusteena suoraan näistä kahdesta arvosta alhaisempaa arvoa. Perustelemme tätä käsitystämme seuraavalla, missä kiinnitämme huomiota myös tarvittavien käsitteiden määritystarpeeseen.
Perustelut osatuloutettavan määrän laskentakaavan kritiikkiin ym:
Ohjeistusluonnoksessa on määritelty kaksi (valmiusaste ja myyntiaste) tekijää, joiden yhtäaikaisella arvostelulla määritellään tuloutusaste. Tuloutusta koskevan luonnoksessa oleva kaava ei mielestämme anna oikeaa tuloutettavaa määrää kaikissa tapauksissa.
Mielestämme tuloutettava määrä pitää määritellä seuraavasti:
Gryndauskohdetta tuloutetaan valmiusastetta vastaava määrä, joka ei saa kuitenkaan olla korkeampi kuin myyntiaste. Kumpaankin osatekijään voi sisältyä epävarmuustekijöitä, joiden yhdenmukainen tulkinta on tärkeää annettavan tulosinformaation oikeellisuuden kannalta.
Valmiusaste:
Mitä kustannuksia sisällytetään projektiin
- tontti ja kiinteistönmuodostuksen kulut
- kohteeseen liittyvät erityiskulut esim. golfosakkeet
- suunnittelukustannukset – etenkin hylätyt suunnitelmat
- suunnitelmien muutokset (kustannusten ylitykset ja alitukset)
- projektin edetessä siitä mahdollisesti syntyvä tappio
Ks. KILA:n ohje tuoton tulon kirjaamisesta tuotoksi valmiusasteen perusteella
Myyntiaste:
Mistä myyntiaste lasketaan
Allekirjoitetut kaupat
Lisätöiden/Muutostöiden huomiointi
Useimmiten gryndauskohteet perustuvat sitovaan RS-suunnitelmaan, jolloin arvostelu on helppoa. Laskentajärjestelmien ylläpitäjä eli yritys huomioi varovaisuuden periaatteen mukaan tarvittavat varaumat eli kaavan kautta ei tarvitse enää luoda uusia varaumia.
Huomiota on kiinnitettävä suosituksissa siihen, että jälkilaskenta on oltava täsmäytettävissä aina kirjanpidon kanssa. Tämä on tärkeää käytettäessä osatuloutusta, mutta ei ole merkityksetön käytettäessä luovutuksen mukaista tuloutusta.
Perustelut:
Oheisesta taulukosta käy ilmi KILA:n lausuntoluonnoksen mukaisen kaavan toiminta jos valmiusaste on 10 % ja myyntiaste 10% kaavan mukainen tuloutus olisi 0,01 eli katteen ollessa 1.000e tuloutettaisiin vain 10 e.
jos valmiusaste on 10 % ja myyntiaste 10% kaavan mukainen tuloutus olisi 0,01 eli katteen ollessa 1.000e tuloutettaisiin vain 10 e.
Laskentatavan muutos kiristäisi olennaisella tavalla tuloutettavia määriä.
Ohjeistuksessa ei ole otettu kantaa siihen, miten muutosvaiheessa käsitellään tuloutustavan tuomaa muutosta.